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3月18日《學習時報》:著力反對機關形式主義官僚主義

時間:2019-03-20
來源:學習時報
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  黨的十八大以來,我們黨突出加強作風建設,持之以恒糾“四風”、正作風,取得了明顯成效,但“四風”問題并沒有絕跡,還出現了各種隱形變異。準確掌握機關黨員干部形式主義、官僚主義的突出問題和具體表現,深刻剖析危害和根源,查找癥結,精準施策,對根治機關形式主義、官僚主義,加強黨的作風建設具有重要意義。
       必須看到,一些機關仍然存在形式主義、官僚主義,有的還比較突出,主要表現在不擔當、不作為、不負責、弄虛作假等方面。有的單位工作落實不敢動真碰硬,有的單位對上級的部署搞變通;一些黨員干部表態多、調門高,說一套做一套等。這些問題危害很大。一是割裂黨同人民群眾的血肉聯系。形式主義、官僚主義導致機關人浮于事、加班加點、勞而無功,使得基層和群眾的實際困難得不到有效解決。二是削弱黨的先進性、純潔性。形式主義、官僚主義不僅是黨員干部作風方面的問題,同時也是權力腐敗的表現,是滋生腐敗問題的溫床。三是損害黨和政府的形象。搞形式主義、官僚主義和弄虛作假,不僅寒了群眾的心,而且會嚴重損害黨員干部的形象,損害黨和政府的公信力,敗壞黨風政風民風。
  機關之所以存在形式主義、官僚主義,其原因是多方面的。一是理想信念樹得不牢,內生動力不足。少數干部理論武裝缺失,宗旨意識淡化,政治站位不高,缺乏干事創業精神支柱和底氣。二是以人民為中心的根本立場樹得不牢。少數人個人名利思想過重,重顯績輕隱績,只練唱功不練做功,只作秀不做事,熱衷于造聲勢、出風頭、博眼球。三是選人用人有偏差。如果只有唱功沒有做功的干部升遷快,那些踏實肯干、實績突出的干部就會失去原動力。四是政出多門。少數干部想問題、辦事情、作決策思路不清、方法簡單,導致發文多、開會多、檢查多,要材料多、要報表多、要數字多。五是獎懲激勵和容錯糾錯機制缺位。嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的制度機制欠缺,就容易產生不負責、不履責、不盡責的現象。
  根治機關形式主義、官僚主義問題,要從以下幾個方面下更大功夫。
  牢牢把握政治統領,高質量夯實機關黨建。在大抓基層、大抓支部,建強機關黨建中,使黨員干部帶領群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。分類分期分批對各級黨員干部進行教育培訓全覆蓋。著力形成理論學習中心組示范引領,黨支部抓長抓活,黨員干部積極參與,各級各類培訓班專題研學、治學的學習教育培訓模式,以研討交流為方法,以答辯和考試為手段,使黨員干部的信念更堅、理念更新,樹立正確的價值觀和政績觀,想問題、作決策、辦事情更科學有效。
  聚焦力避政出多門,統籌謀劃搞好頂層設計。對開會、調研、發文、檢查、評比、督察、培訓、考核等各項工作,依據職能和目標任務,由主管部門統一協調管理,早謀劃、早部署,做到年初有部署、年中有修訂、年末有定性,制度設計,一開始就要反復論證,真正科學合理。
  嚴格標準選人用人,激勵積極進取的擔當精神。突出選人用人的導向性、針對性和精準性。讓想干事、能干事、干成事的人脫穎而出,得到提拔重用。也讓不作為亂作為的干部得到及時地調整。同時,還應當旗幟鮮明地為擔當者擔當,讓容錯糾錯機制真正落地,使干部放下顧慮、大膽干事。
  涵養黨內政治文化,純正干事創業濃厚氛圍。通過多向發力、多管齊下,始終用忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產黨人價值觀來錘煉黨性、陶冶操守,以文化人、化風成俗,培育一個個政治生態的綠水青山,營造風清氣正的政治生態。
  緊盯抓牢“長常”二字,形成科學系統的制度閉環。自上到下,以“關鍵少數”為先,建立權責對等、責任清晰、強化擔當的責任清單體系,嚴格以清單為界限定責、以清單為標準考責、以清單為依據問責。主體責任、分管責任、直接責任、監督責任形成閉環,環環相扣,做到人人知責、明責、履責、盡責,既要把權力關進制度的籠子,又要讓權力在制度的籠子里有效運轉。依據黨章黨規黨紀,對形式主義、官僚主義畫出“標準像”,列出問題清單,實施追責問責,猛藥去疴、久久為功。
  深化特點規律探索,創新務實管用的工作舉措。加強對克服形式主義、官僚主義問題的研究。建立科學完善、靈活高效、能管長遠的新舉措、新載體。優化整合黨風、政風相關監督部門力量,明確牽頭部門,組織專門力量,專項負責。建立健全績效考核體系、黨外監督評價體系,賦予民眾和媒體對機關履職盡責更大的評價權和監督權。建立科學的網上舉報平臺,拓展問題線索來源。通過綜合各方面的情況,來獎勤罰懶、獎優罰劣、獎懲并舉,取得克服形式主義、官僚主義的長效。
  (作者系河南省委直屬機關工委宣傳部部長翟道武)


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